1.關(guān)于物流園區的稱(chēng)謂。
物流園區(logistics park)并不是一個(gè)科學(xué)的概念,所以也沒(méi)有嚴格的定義。它只是對物流活動(dòng)的某種狀態(tài),如物流活動(dòng)集中在某個(gè)地方的指稱(chēng)。就如同我們日常所說(shuō)的住宅區、商業(yè)區、倉庫區等一樣。
在國外,物流園區大體上指的是從事物流活動(dòng)的特定區域,可以指倉庫區、配送中心;也可以指港口作業(yè)區、貨運場(chǎng)站、或多式聯(lián)運中心等。
在我國,所謂物流園區大體上指的是通過(guò)政府規劃批準的,具有一定優(yōu)惠政策條件的,以招商引資為基本目標的,希望吸引眾多運輸、倉儲和貨代企業(yè),甚至包括加工制造和商貿企業(yè)等入駐并從事物流活動(dòng)的地方。
2.趨勢比“熱度”更重要。
坦率地說(shuō),目前所謂“物流園區熱”的說(shuō)法并不確切。因為,許多地方的物流園區還處在規劃和論證的階段。有些處于新聞發(fā)布階段。有一些規劃中的“物流園區”屬于“疑似物流園區”的范疇,跟以往的開(kāi)發(fā)區差不多。而對那些歷史形成的物流活動(dòng)比較集中的地方,人們又往往根據它們的功能在習慣上直接將其稱(chēng)為倉庫區、港區、配載中心或儲運站場(chǎng)等。即使有的已經(jīng)被規劃為某某物流園區,更多的可能還是為新圈地的園區招商壯聲勢。實(shí)際上,真正依藍圖建成的物流園區好像還沒(méi)有。那些圈地以后長(cháng)期處于招商引資狀態(tài)中的已經(jīng)掛牌的物流園區則無(wú)疑成為后來(lái)者的“前車(chē)之鑒”。但是,各級政府要建設本地物流園區的熱情高漲卻是一個(gè)不爭的事實(shí)。
由于我國的經(jīng)濟發(fā)展基本上還屬于政府主導型,相對來(lái)說(shuō)市場(chǎng)的力量還很弱。由于規劃決策的過(guò)程實(shí)際上是資源,尤其是土地資源的重新配置的過(guò)程;由于發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)在許多地方已經(jīng)呈現出向建設“物流園區”或“物流基地”演變的趨勢,幾乎所有的物流發(fā)展規劃最后都歸結為要建設這樣或那樣的“物流園區”或“物流基地”,而土地資源的配置又往往具有不可逆性。所以,這個(gè)趨勢不管“熱”與“不熱”,都應該引起關(guān)心我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各界人士的高度重視。
3.還是“政府物流熱”。
我們有理由擔心,物流產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展能不能逃脫傳統思維方式的槽臼還是一個(gè)未知數。在計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉型的初期,就曾經(jīng)有過(guò)大規模的建設“市場(chǎng)”熱。在振興地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)升級的過(guò)程中,還有過(guò)遍地開(kāi)花的“開(kāi)發(fā)區”熱。這個(gè)熱的溫度之高,使其成為最新一次國家土地執法大檢查的重點(diǎn)(雖然跟地方政府的利益發(fā)生很大矛盾)。因為,據說(shuō)這個(gè)熱在某種程度上已經(jīng)威脅到我國的糧食安全,F在,我們又面臨新一輪的“物流園區熱”。
雖然這幾個(gè)“熱”的主題和發(fā)生的年代不同,但卻有兩個(gè)共同的特點(diǎn):一是政府主導并參與;二是先圈地后招商。這也是我國目前絕大多數物流園區建設所要遵循的基本模式。
由于物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃是政府來(lái)做,物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目由政府來(lái)批準,土地資源實(shí)際上掌握在各級政府手中,能夠制定招商政策的也只能是各級政府部門(mén),園區的管理部門(mén)是政府的派出機構,實(shí)際從事物流園區招商和運營(yíng)的又是有政府背景的公司,所以,所謂的“物流園區熱”實(shí)際上就是“政府物流熱”。