但目前的分開(kāi)還沒(méi)有實(shí)現真正意義上的分開(kāi),主要表現在:
(1)鐵路運輸代理公司不能脫離運輸主業(yè)獨立運作,仍然依賴(lài)運輸主業(yè)的大力扶持。規范化的運輸代理企業(yè)必須是法人主體,業(yè)務(wù)獨立,具有與競爭對手公平競爭的市場(chǎng)競爭能力。依賴(lài)于運輸主業(yè)的扶持既不符合市場(chǎng)經(jīng)濟運行法則,更無(wú)法實(shí)現企業(yè)的發(fā)展壯大。從運輸企業(yè)派生出來(lái)的代理企業(yè)與原有運輸企業(yè)之間產(chǎn)權不清的現狀,決定了其間關(guān)系是親情型企業(yè)的“父子關(guān)系”,而不是社會(huì )型企業(yè)的合作關(guān)系。
(2)代理服務(wù)項目明確,但由于鐵路代理企業(yè)正處于初創(chuàng )時(shí)期,沒(méi)有與之競爭的強勁對手,在為客戶(hù)提供實(shí)質(zhì)服務(wù)上還遠未按規定做到。代理服務(wù)的核心必須是提供實(shí)質(zhì)性服務(wù),這種服務(wù)一定能給貨主在運輸環(huán)節上帶來(lái)很大便利,社會(huì )效果也會(huì )十分明顯。然而,目前代理服務(wù)項目不落實(shí),客戶(hù)自己還在奔波的現象仍十分普遍。任由這種只收費不提供全面服務(wù)的現象繼續存在,將損害到客戶(hù)的切身利益,并終將損害到代理企業(yè)自身的利益。
(3)由于目前鐵路代理對運輸主業(yè)的依賴(lài)性和相對壟斷的現實(shí),鐵路代理收費標準并未實(shí)現市場(chǎng)化定價(jià),致使代理服務(wù)價(jià)格相對較高,缺乏競爭能力。眾所周知,目前的鐵路運輸代理收費項目是經(jīng)國家計委認可,由省物價(jià)局進(jìn)行價(jià)格審定的收費項目,雖然要求堅持貨主自愿原則,在限定范圍內自主定價(jià),但在執行中難免落入一方說(shuō)了算的結局。壟斷行業(yè)產(chǎn)生壟斷價(jià)格,和市場(chǎng)經(jīng)濟原則相違背。
加入WTO以后,一旦代理服務(wù)企業(yè)對內對外開(kāi)放,目前的代理企業(yè)就將失去競爭優(yōu)勢。有必要在規范運輸代理工作中作進(jìn)一步探索,逐步摸索出適應加入WTO條件下的運輸代理發(fā)展道路,為代理企業(yè)自身發(fā)展和促進(jìn)運輸主業(yè)發(fā)展闖出一條雙贏(yíng)的路子。為此,須在進(jìn)一步理順產(chǎn)權關(guān)系,逐步建立現代企業(yè)制度的同時(shí),堅持落實(shí)下列要求:
(1)開(kāi)展貨運代理服務(wù)業(yè)務(wù),必須貨主自愿,協(xié)商定價(jià),簽定運輸代理合同書(shū),堅持按合同辦事。
(2)運輸代理部門(mén)必須嚴格自律,加強監督檢查,為客戶(hù)對象提供實(shí)質(zhì)性服務(wù),對只收費不服務(wù)或亂收費的行為,要從嚴查處。
(3)貨運代理服務(wù)費的收取必須嚴格按省物價(jià)局批復的標準執行,不得突破合同貨物價(jià)值5%的最高上限。各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在執行這一規定時(shí),應該把規定落到實(shí)處,用誠實(shí)和守信贏(yíng)得客戶(hù),建立起代理企業(yè)誠信的企業(yè)形象。
(4)對貨運代理收費明碼標價(jià),張榜公布,并接受物價(jià)部門(mén)和社會(huì )的監督。