長(cháng)沙物流公司 耗盡青春為房子 70年房產(chǎn)權到期后會(huì )怎樣

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住宅建設用地使用權期限屆滿(mǎn)，自動(dòng)續期有償還是無(wú)償引發(fā)公眾焦慮

70年房產(chǎn)權到期后會(huì )怎樣？

全國人大代表劉璠通過(guò)調研發(fā)現，雖然《物權法》中規定：住宅建設用地使用權期滿(mǎn)的，自動(dòng)續期。但究竟該怎么續？是否需要交費？可以自動(dòng)續多少？對此都沒(méi)有明確規定。他建議，對個(gè)人住宅70年后的權屬問(wèn)題，應該趕緊從法律層面進(jìn)一步加以明確。

自從發(fā)現“住宅用地的土地使用年限是70年，從開(kāi)發(fā)商取得該塊土地的土地使用權之日起算”這個(gè)法律條文后，細心的朱先生在這段時(shí)間一直琢磨一個(gè)問(wèn)題居住用地土地使用權出讓的最高年限是70年，那70年的土地使用權期滿(mǎn)后，我們的房地產(chǎn)權該如何保障呢？

朱先生很糾結這件事，他告訴中國經(jīng)濟導報記者：自己一直很關(guān)注《物權法》，也并非是杞人憂(yōu)天，只是想弄明白：70年“大限”來(lái)臨時(shí)，自己這套房屋的命運到底會(huì )怎樣？70年后難道還讓自己的后代再繳納一筆價(jià)格不菲的土地出讓金？如果70年后還要再交錢(qián)，自己是否等于是長(cháng)期的租房，那當了這么多年的“房奴”是否值得？朱先生的這些疑問(wèn)并非個(gè)例，也代表著(zhù)很多人的疑慮。

帶著(zhù)上述種種疑惑，中國經(jīng)濟導報記者采訪(fǎng)了相關(guān)業(yè)內人士，為大家解讀70年房地產(chǎn)權到期后到底怎樣？

70年產(chǎn)權實(shí)為土地使用年限

對于朱先生的疑惑，北京市盈科律師事務(wù)所姚志明律師在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪(fǎng)時(shí)指出：“其實(shí)所謂的商品房產(chǎn)權年限70年并不是房屋所有權年限，而是房屋所在該地塊的土地使用權的年限�！�

1990年5月19日中華人民共和國國務(wù)院第55號令《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》發(fā)布并施行，該條例第十二條規定：土地使用權出讓最高年限按下列用途確定：居住用地70年。國家規定，城鎮建設用地土地實(shí)行國有、個(gè)人和企業(yè)可以有償使用以及交易使用權。各種不同用途的土地(住宅用地、工業(yè)用地、商業(yè)用地等等)在出讓時(shí)，政府部門(mén)(一般當地土地管理部門(mén)被授權行使職能)作為出讓方，出讓時(shí)與受讓方簽訂出讓合同，會(huì )因為土地用途、實(shí)際使用條件和現實(shí)情況不同，規定不同的使用年限給受讓方，這里提到的70年指的是居住用地(即住宅用地)，且住宅用70年指的是最高出讓年限，出讓時(shí)只能低于或等于最高年限，不得超過(guò)。

另外，出讓年限的期限(或起算時(shí)間、終止時(shí)間)如何計算，這需要參考出讓方與受讓方簽訂的《國有建設用地出讓合同》，條款中有出讓年限和終止年限，也明確指出起算日。這跟什么時(shí)候蓋房子，沒(méi)有直接關(guān)系。

“房地產(chǎn)商出售房子時(shí)明確向購房者說(shuō)明了70年的期限，如果囤房時(shí)間長(cháng)，自然房子的價(jià)格也應該會(huì )降低。用最簡(jiǎn)單的話(huà)說(shuō)，同一處房產(chǎn)，其剩余年限越長(cháng)，使用價(jià)值就越大，價(jià)格也就越高；反之，其剩余年限越短，使用價(jià)值相對較小，價(jià)格也就相應較低。好比二手房，與新樓盤(pán)相比，除個(gè)別原因外，價(jià)格自然比同地段、同戶(hù)型的房子便宜�！币χ久髡f(shuō)。

國家應盡快明確產(chǎn)權到期后的相關(guān)政策

“耗盡青春為了套房子，70年產(chǎn)權到期后，我們的房子會(huì )怎樣？”某一線(xiàn)城市曾有消息傳出，70年后土地無(wú)償收回。一石激起千層浪，讓購房者憂(yōu)心不已。

“住宅70年土地使用權限到期后應當如何處理是十分重大復雜的問(wèn)題，是國家需要考慮的問(wèn)題，普通居民無(wú)需過(guò)度擔心�！币χ久髡f(shuō)。按照新頒布的《物權法》的第一百四十九條規定，住宅建設用地使用權期間屆滿(mǎn)的，自動(dòng)續期�！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第二十一條規定：土地使用權出讓合同約定的年限屆滿(mǎn)，土地使用者需要繼續使用的，應當至遲于屆滿(mǎn)前一年申請續期，除根據社會(huì )公共利益需要收回該幅土地的，應當予以批準。續期的，應重新簽訂土地使用權出讓合同，依照規定支付土地使用權出讓金�！斑@一條規定說(shuō)明，土地使用年限屆滿(mǎn)時(shí)，使用者要繼續使用土地的可以申請繼續使用�！币χ久髡f(shuō)，“關(guān)于土地使用權限到期問(wèn)題，也一直是業(yè)界關(guān)注的問(wèn)題，國家還沒(méi)有明確政策出臺�！�

知名財經(jīng)評論家葉檀曾撰文指出，新物權法對于土地使用權的“自動(dòng)續期”是有償還是無(wú)償，將由《土地管理法》這樣的具體法規做出規定。新物權法讓利于民的重要條款是，住宅建設用地使用權期間屆滿(mǎn)的，自動(dòng)續期。

全國人大常委會(huì )委員李連寧曾指出：“我國實(shí)行的是70年土地使用權轉讓?zhuān)�因此，�?0年期滿(mǎn)后，你可以再繼續繳納一定的土地使用金，就可以繼續享有房屋所有權�！薄鞍凑找幎ɡm期”表明，購房者擁有房屋所有權，而沒(méi)有土地所有權，續費與否視當時(shí)政府財政的收支而定，主動(dòng)權掌握在政府手中。

葉檀指出，土地所有權屬于國家，市場(chǎng)上可以交易的是土地使用權與房屋所有權，購房者購買(mǎi)的房屋價(jià)款實(shí)際上包含了70年的土地使用費和房屋本身的建筑費用，需要在70年后進(jìn)行一次確權，根據各地的財政收支決定續期支付的費用。

房地產(chǎn)作為中國民眾最大宗的消費品，是政府能否實(shí)現藏富于民、能否做到稅費公平的象征�！拔覈�的土地所有權除了集體所有以外，都是國家所有，所謂70年土地使用年限，是國家以土地所有者的身份授予土地使用者的使用權。這一點(diǎn)目前是不會(huì )變的�！币χ久髡f(shuō)。

當然，國家應盡快明確住宅70年大限之后的續期問(wèn)題。從目前來(lái)看，無(wú)論是從購房者財產(chǎn)權利的保護角度出發(fā)考慮還是為了未來(lái)社會(huì )整體上的制度安全，都要求我們盡快化解“70年大限”，以適當方案賦予私人房產(chǎn)以法律上的永久性，落實(shí)憲法對私有財產(chǎn)權的保護。在一些專(zhuān)家看來(lái)，無(wú)論70年房產(chǎn)權到期后土地使用是否續費，公共財政的公平、公開(kāi)與藏富于民的根本不能變。

爭鳴

土地從來(lái)都是“有償”使用的

有法律界人士表示，土地作為國家的資源，在世界任何國家都是有償使用的。在歐美國家，雖然業(yè)主對房屋擁有所謂的“永久產(chǎn)權”，但還是每年要承擔沉重的物業(yè)稅，物業(yè)稅會(huì )根據房屋的價(jià)值變化而變化。

70年使用期續期是個(gè)偽命題

有網(wǎng)友在網(wǎng)上質(zhì)疑，認為按照目前的建筑安全標準，70年后房屋肯定已經(jīng)是屬于被拆遷的危房了。如今，有許多大城市房屋住宅面臨著(zhù)規劃和拆遷問(wèn)題，快到期的老房子反而很“賣(mài)座”。再有，就是如果房子到期房主不愿意繳納土地出讓金，難道強行讓其搬走嗎？

房屋到期有償續期是“與民爭利”

一些有房一族對“有償續期”反應比較敏感。個(gè)別人認為，房屋到期有償續期就是“與民爭利”。他們的觀(guān)點(diǎn)是，盡管承認“土地使用年限”是有價(jià)的，但一些地方政府已經(jīng)通過(guò)賣(mài)地得到了太多的利益，如果要讓人們掏錢(qián)，難免有“涸澤而漁”之嫌。