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摘要：在10月30日閉幕的中國共產(chǎn)黨安徽省第八次代表大會(huì )上，安徽省確立了新的發(fā)展目標，即經(jīng)濟增長(cháng)速度高于全國平均水平，全面完成“十一五”規劃，到2011年，地區生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值分別比“十五”末翻一番。11月6日，安徽省經(jīng)委主任楊振超作了題為《安徽工業(yè)的機遇與未來(lái)》的報告。圍繞如何走新型工業(yè)化道路這一主題，重點(diǎn)研究了安徽省工業(yè)發(fā)展的現狀以及面臨的機遇與挑戰。

　　一、安徽當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境分析

　　“十一五”時(shí)期，安徽省進(jìn)入工業(yè)化、城鎮化互動(dòng)并進(jìn)的快速發(fā)展階段。根據工業(yè)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中前期階段的規律，工業(yè)增長(cháng)必須實(shí)現從主要依靠物質(zhì)要素的大量投入向主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的重大轉變。

　　但是，從目前發(fā)展趨勢來(lái)看，安徽省工業(yè)結構正在發(fā)生深刻變革。重化工業(yè)化提速，深度加工化增強，資本密集型產(chǎn)業(yè)增長(cháng)快于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。與農業(yè)、服務(wù)業(yè)和輕工業(yè)相比，重化工業(yè)比重顯著(zhù)上升。2005年全省工業(yè)增加值率達32.5%，比2000年提高2個(gè)百分點(diǎn)。最為顯著(zhù)的是機械、冶金、石化、煤炭四個(gè)行業(yè)，銷(xiāo)售收入由2000年的756億元增長(cháng)到2005年的2562億元，年均增長(cháng)27.6%，超過(guò)工業(yè)平均增速3.6個(gè)百分點(diǎn)。黑色金屬冶煉、電氣機械、交通運輸設備等11個(gè)行業(yè)占據了全省總量的70%以上。其中，冶金、煤炭、電力、家電和汽車(chē)制造已成為安徽省工業(yè)經(jīng)濟的主導行業(yè)。這種偏重于資源加工型和裝配制造型的產(chǎn)業(yè)結構，在資源、環(huán)境、技術(shù)、市場(chǎng)競爭等壓力空前增大的情況下，其發(fā)展的快慢、好壞，將更多地取決于主觀(guān)能動(dòng)性，一方面在于機遇的準確把握，另一方面在于挑戰的從容應對。

　　二、安徽工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要挑戰

　　1、外部經(jīng)濟不確定性因素逐漸增多。

　　安徽省產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)達國家和地區自主創(chuàng )新能力、自主品牌發(fā)展、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )與人力資源等方面整體占優(yōu)勢的競爭壓力，還要面臨國際貿易磨擦增多，國際原材料、國際石油價(jià)格上漲，國際社會(huì )發(fā)展中不確定因素增多等重大考驗。

　　2、產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題成為引進(jìn)外資時(shí)需要關(guān)注的一個(gè)主要問(wèn)題。

　　隨著(zhù)我國對外開(kāi)放的不斷擴大，外資的大量進(jìn)入和并購企業(yè)行為，引發(fā)了當前需要關(guān)注的產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題。特別是最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，外商獨資化的傾向明顯，并積極并購我國行業(yè)排頭兵企業(yè)。如工程機械行業(yè)制造行業(yè)的徐州工程機械集團、軸承行業(yè)的西北軸承公司、化工機械行業(yè)的錦西化機廠(chǎng)、油泵油嘴行業(yè)的無(wú)錫威孚有限公司、電機行業(yè)的大連電機公司等。外資并購，不僅影響我國對核心層、敏感層行業(yè)的主導權，阻礙我國企業(yè)自主創(chuàng )新能力增強，不利于培養壯大我國的跨國企業(yè)，也可能會(huì )改變產(chǎn)業(yè)結構，形成壟斷，抑制內資企業(yè)發(fā)展。

　　3、區域間、產(chǎn)業(yè)間的綜合競爭更加激烈。

　　從全國各省市的經(jīng)濟發(fā)展看，地區間競爭態(tài)勢更加激烈，中部其余諸省份崛起態(tài)勢十分強勁，中部諸省之間的競爭態(tài)勢愈見(jiàn)激烈，為此對安徽省承接產(chǎn)業(yè)轉移和招商引資等方面的工作形成了巨大的競爭壓力，安徽省中部崛起的形勢將更加嚴峻。且在承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移的過(guò)程中容易造成產(chǎn)業(yè)的梯度落后。圍繞資源、技術(shù)、市場(chǎng)、人才的國際競爭更加激烈。安徽加快發(fā)展的比較優(yōu)勢需要進(jìn)一步拓展和提升。

　　4、資源可持續開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護的壓力日益增大。

　　從長(cháng)遠看，安徽省的資源條件在逐漸貧化，難以支撐今后資源主導型工業(yè)的發(fā)展。以資源主導型的產(chǎn)業(yè)結構反而較大程度地影響了安徽的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。由于安徽省 能源消費以工業(yè)為主，占能源消費總量的83.6%，且規模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗比全國平均水平高21.8%，安徽省工業(yè)又是以電力、冶金、水泥、化工、煤炭、石油加工等重化工業(yè)為主， “十一五”期間都還將加快發(fā)展，形勢嚴峻。

　　5、全民創(chuàng )業(yè)的環(huán)境亟待改善。

　　從全民創(chuàng )業(yè)的要求看，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境還有待改善。中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難、技術(shù)設備落后、信息不暢、人才匱乏的問(wèn)題仍很突出。

　　銀聯(lián)信分析：

　　總的來(lái)看，今年以來(lái)安徽省經(jīng)濟延續去年平穩較快運行的增長(cháng)勢頭，總體呈現速度逐步加快、效益明顯改善的良好態(tài)勢。但產(chǎn)業(yè)支撐能力不強，發(fā)展速度不夠快的問(wèn)題仍較突出。同時(shí)也面臨著(zhù)美國經(jīng)濟放緩、大宗商品價(jià)格走低、宏觀(guān)調控政策穩定中有新變化等不確定因素的影響。對于安徽來(lái)說(shuō)，實(shí)現工業(yè)化的任務(wù)仍然十分艱巨，工業(yè)化的道路還比較漫長(cháng)。

　　銀聯(lián)信認為在推進(jìn)安徽省工業(yè)化建設的過(guò)程中，金融機構將發(fā)揮舉足輕重的作用。商業(yè)銀行的信貸和投融資可以重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

　　民營(yíng)工業(yè)將逐步顯現巨大潛力。銀行可以關(guān)注一批專(zhuān)、精、特、新的民營(yíng)工業(yè)“

　　總之，安徽省深度發(fā)展工業(yè)化需要金融機構的大力配合，銀行應采取積極措施，根據宏觀(guān)政策和產(chǎn)業(yè)政策的要求進(jìn)行合理的信貸投放，幫助企業(yè)化解瓶頸制約，實(shí)現銀企雙贏(yíng)。

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